黑龍江推行小餐飲核準證，促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展

央廣網哈爾濱10月28日消息黑龍江省人大常委會、省市場監(jiān)管部門等高度重視小餐飲的規(guī)范發(fā)展，經過再次修訂的《黑龍江食品安全條例》，于今年10月1日生效實施?！稐l例》明確對食品小經營店（含小餐飲、小超市等）實施核準制，規(guī)定了取得小經營店核準證的基本條件。條例規(guī)定，經營場所使用面積在60平方米以下的小餐飲可以申請《黑龍江小經營店核準證》，允許取得核準證的小餐飲可以依法開展線上線下經營活動。

民以食為天，餐飲行業(yè)是典型的窗口行業(yè)民生行業(yè)。黑龍江小餐飲核準制的管理方式，有利于規(guī)范小餐飲行業(yè)發(fā)展，有利于穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)增長，促進城市健康發(fā)展，有利于黑龍江夜經濟的發(fā)展。這種管理方式為小餐飲依法依規(guī)開展線下線上經營活動，提供了法治保障，同時，也使得小餐飲借助外賣平臺，能夠更好地服務本地社區(qū)群眾。

　　每天到了飯點，哈爾濱市道里區(qū)的一家快餐店內就忙得轉不開身。時間如果回到半年前，店主王女士還每天在憂心，哪項指標不合規(guī)，執(zhí)法檢查中會有新的問題需要整改。而今，這些問題都迎刃而解，店里辦理了工商登記并取得食品小經營核準證，有了核準證后，王女士終于可以安心經營自家小餐飲店了，她改進了排油煙的管道，就連進貨臺賬登記簿也逐步正規(guī)，每天記錄食品進貨來源?！皬拈_業(yè)到現在流水翻番，用了大半年時間。”王女士坦言，條例出臺得及時，寬嚴相濟、過罰相當，經營有了規(guī)矩，百姓有了保障，回頭客漸漸增多，客流量越來越好。

　　開業(yè)兩個月來，一家麻辣燙餐館的老板王先生，親身體驗了條例落地后的變化?！斑@個法規(guī)很接地氣，是真正為老百姓考慮的，通過申請核準證的方式，依法開展經營活動，既可以管好食品安全，也給我們這些商戶提供了合法經營的保障，合規(guī)經營底氣更足了。”王先生告訴記者，大碗麻辣燙除了堂吃，還上了外賣，為了吸引更多回頭客，他在原有基礎上不斷改進食材，增添設備，就想著把店開好，服務好顧客，在他們收獲好口感和營養(yǎng)的同時，也能給自己和員工更好的收益。

　　據中國飯店協(xié)會外賣專業(yè)委員會、美團研究院發(fā)布的《中國外賣產業(yè)調查研究報告（2019年上半年）》顯示，2019年上半年快餐小吃在美食品類中占比高達69.0%，由此可以看出，包括小餐飲等在內的餐飲行業(yè)在滿足消費者日常生活需求方面的基礎作用。

　　除了有利于規(guī)范小餐飲行業(yè)發(fā)展，新修訂的《黑龍江食品安全條例》及其推行的小餐飲核準證還充分體現了科學監(jiān)管、科學立法的精準管理思維。去年發(fā)布的《國務院關于在全國推開“證照分離”改革的通知》指出，對小餐飲等食品小微業(yè)態(tài)許可管理的改革方式，由地方從盡量方便群眾、有利于群眾就業(yè)的角度出發(fā)，堅持保障安全、衛(wèi)生的原則，自主決定改革方式?！逗邶埥称钒踩珬l例》推行的小餐飲核準制管理，正是地方立法部門、食品安全監(jiān)管部門善用法治思維和法治方式加強食品安全精準治理的典型體現。

　　據中國烹飪協(xié)會統(tǒng)計數據顯示，全國有800多萬餐飲門店，吸納3000萬就業(yè)人口。餐飲業(yè)在便利群眾生活、吸納就業(yè)、促進消費等方面發(fā)揮著持續(xù)作用。從中國餐飲行業(yè)結構看，呈現出以中小微餐飲商戶居多的特點，如何規(guī)范好這些小餐飲商戶是促進民生和消費升級的重要落腳點之一。此次新修訂的《黑龍江食品安全條例》及其推行的小餐飲核準證，是地方立法和監(jiān)管部門在放管服改革和優(yōu)化營商環(huán)境的改革大勢下，通過推行小餐飲登記備案改革，富有成效的探索，是一種探索小餐飲規(guī)范發(fā)展的黑龍江樣本，對于提升餐飲食品安全、促進餐飲行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，發(fā)揮了積極作用。